中国已开始讨论这项新法案，该法案要求强制实名认证互联网用户。据当局称，这将大幅减少论坛上诽谤、侮辱等违法行为的数量。
该法案规定，服务提供商在与用户签订合同时必须核验身份证件的状态。这些信息将用于在用户访问的每个网站上更好地识别其身份。新规则将影响所有服务提供商，包括电话网络运营商、ADSL服务提供商和移动网络运营商。遗憾的是，中国媒体并不总能准确介绍“网络通行证”的运作方式。很可能，每家服务提供商都需要向用户提供一种数字证书，连接每个网站都必须使用该证书。
“让我们的网络更加健康、文明和安全的唯一途径”——中国共产党一位代表在《人民日报》（全国性报纸）一篇文章的评论中如此表示。
一些专家认为，新规旨在加强网络审查和对异见的控制，包括打击迄今一直受匿名保护的反对派博主。
几个月前，中国政府迫使新浪公司修改了热门微博客网站“微博”（相当于美国的Twitter）的注册系统，如今所有用户注册时都必须填写真实姓名。很可能，“诽谤和虚假信息”问题仍未解决，因为护照数据无法始终得到核实。或许新法律旨在弥补这一漏洞。
中国已屏蔽Facebook、Twitter、YouTube等西方网站。当局难以监管通信公司的用户。
